自禁毒“大扫除”专项行动开展以来，盘州市严格按照“四个精准”工作要求，竭力在萎缩毒品市场上下功夫，在提升戒毒康复成效上见真章，不断深化戒毒康复一体化、网格化、实体化、多元化、专业化“五化”建设，吸毒人员逐步从“管得了”向“管得好”转变，从“能戒断”向“能回归”转变，戒毒康复执行难、戒断难、巩固难等问题得到有效解决，戒毒康复工作取得了“三升三降”的明显成效。 

“一体化”衔接戒毒康复“责任线” 

　　按照收戒一个、戒断一个，培训一个、合格一个的要求，强化戒毒康复治疗，努力解决吸毒人员“戒不断”、病残吸毒人员“收不了”等突出问题。 

　　打造戒毒康复“新高地”。为减少吸毒人员在社会面上活动，盘州市强制隔离戒毒所推行强制隔离戒毒+回归体验+康复治疗的模式，采取管教民警+心理咨询师+医务人员监管制度，为吸毒人员提供高效的学习教育、心理疏导、健康体检和基本治疗，有效解决了戒毒人员“出口不畅、功能恢复差、复吸频率高”的问题，切实做到应戒尽戒、全员监管。 

　　打造技能培训“新高地”。根据社会需求和戒毒人员意愿，与人社部门联合举办计算机、汽修、装修、电焊、泥水工等培训班，通过积分制，培训合格一个、结业一个，为戒毒人员回归社会、融入社会提供了就业创业的技能支撑。近年来共推送2100名戒毒人员回归社会，自主就业率达95%以上。 

　　打造戒毒治疗“新高地”。盘州市强制隔离戒毒所设有1个特殊病监区，对全市病残吸毒人员落实“应收尽收”，坚持靶向治疗。2020年以来共收治病残吸毒人员193人。 

“网格化”织密基层治理“警戒线” 

　　认真落实禁毒购买服务和网格化服务管理体系，积极探索强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复有效衔接的科学戒毒康复模式。社区戒毒社区康复执行率达100%，戒断三年未发现复吸率达84.2%，现有吸毒人员下降33.64%。 

　　全面推行购买服务。采取政府向村（居）购买禁毒服务，将摸底排查、预防宣传、涉毒监管、辅助执法、无毒创建等工作纳入购买内容。全市从事禁毒工作的网格员达5000余人，为社区戒毒社区康复工作的顺利开展提供了可靠保障。通过购买服务的落实，有效促进了禁毒工作由被动出击变为主动进攻，一改过去“要我干”为“我要干”的态势，真正激发了村居干部和网格员工作激情，禁毒基层基础工作得到进一步夯实。 

　　全面建好“五本台账”。持续推进吸毒人员“清零”“清隐”“清库”专项行动，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，通过走访调查、集中清查、顺线追查等形式，全方位地毯式开展涉毒人员线索排查工作，不断提高排查效率和精准度，着力建好“五本台账”，全市涉毒人员底数清了，信息渠道来源广了，人员管控率上升了。 

　　全面落实六项措施。一是落实村（居）民自治。利用禁毒“村（居）民自治”管理模式，制订德法兼融的村规民约，实行联户管理，凡在联户内发生新增吸毒人员、复吸人员及贩毒人员的，对联户严格兑现违约责任，违约兑现率达98%以上。通过“奖惩约束+民俗约束+诚信约束”，发挥村（居）自治组织“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”作用，强化对涉毒人员的有效监督管理。二是落实分级分类管控。对社会面吸毒人员严格落实分级分类管控，对高风险人员一律盯死看牢，最大限度减少社会面吸毒人员重新吸毒贩毒的频率，严防吸毒人员肇事肇祸。三是落实请销假制度。各乡（镇、街道）严格落实社区戒毒社区康复主体责任，严格执行社区戒毒社区康复人员外出请销假制度，无特殊情况，一律严禁擅自离开执行地，切实提高实际管控率。四是落实双向管理责任。对外出半年以上吸毒人员，加强与务工所在地公安部门和流动人口管理部门的交流协作，全面落实双向管控。五是落实尿检+毛发检测制度。对社会面吸毒人员推行尿检必标采、解除必发检的工作机制，有效避免了乡镇对吸毒人员管控不实、尿检不严等现象。同时对社会面吸毒人员开展毛发检毒，科学评估吸毒人员的复吸现状和戒毒操守。共采集毛发12450余份，阳性检测率仅为0.61%。六是落实污水监测机制。为全面监测分析辖区毒品滥用情况，每季度对全市两城区污水处理厂开展污水检毒。通过监测显示，盘州毒品人均消费量均低于全国、全省平均水平，毒品消费量大幅缩减，毒情形势持续好转。 

“实体化”拉紧帮扶帮教“服务线” 

　　对社会面吸毒人员全面落实“四位一体”大帮教，线上线下双管齐下，从思想、戒治、生活、就业等方面进行帮教扶助，大力实施吸毒人员“平安关爱”行动。在此项工作推进中，以市委、市政府文件制定下发了《盘州市禁毒工作责任追究实施细则》和《盘州市禁毒工作奖励实施细则》，将干部职工的帮教工作与年终考核考评，评先评优挂钩，实行绩效考核。截至目前，全市共投入帮教力量3.7万余人次，社会面吸毒人员帮教率达100%。  

“多元化”筑牢禁毒工作“防范线” 

　　实施毒品预防“大宣传”体系，全方位提升禁毒预防宣传品质，进一步深化公众禁毒意识和识毒防毒能力。 

　　聚焦示范创建宣传阵地。以“八进”宣传为载体，积极开展无毒乡镇、无毒村居、示范学校创建活动，力争还人民群众一片净土。目前全市共创建“无毒乡镇”19个，“无毒村（居）”397个，共创建国家级禁毒示范学校1所、省级1所、市级16所、县级74所。 

　　聚焦学校宣传阵地。紧紧抓住学校这个主阵地，将毒品预防教育纳入中小学常规课程，将禁毒知识纳入学校期末考试和教师考调命题范畴。深入推进毒品预防教育数字化平台“青骄第二课堂”的推广应用，实现了全市中小学校接入率、注册率、课时完成率三个100%的目标。目前全市各中小学禁毒教育覆盖面和中小学生对禁毒知识的知晓率达100%。 

　　聚焦行前教育宣传阵地。对外出务工人员，继续采取开展行前教育、签订承诺书和督促办理居住证，打通宣传教育“最后一公里”，有效预防高危人群沾染毒品、参与涉毒违法犯罪活动。行前教育覆盖率和外出承诺书签订率达100%。 

　　聚焦对外宣传阵地。专门建立了盘州禁毒微信公众平台、盘州禁毒今日头条号等全方位、多领域、多渠道宣传平台。在盘州电视台开辟“关爱生命、绿色无毒”宣传专栏，及时刊播、发布禁毒知识和禁毒信息，着力讲好禁毒故事，传播禁毒“好声音”。 

“专业化”架起打击整治“高压线” 

　　紧紧抓住“抓禁毒就是抓平安建设的牛鼻子”，全面落实禁毒“大扫除”专项行动“挖根、断脉、破网”和“吸必查贩、贩必查源”总要求，缉毒执法工作持续保持六盘水市前列。2022年以来，全市共破获毒品案件55起，打击处理毒品犯罪嫌疑人123人，缴获毒品25.23公斤，收戒吸毒人员331人，其中强戒162人、社戒169人。 

　　打好清源断流“持久战”。 厉行“严打”方针不动摇，按照“打团伙、摧网络、断通道、端窝点、多缴毒、抓毒枭”的工作思路，坚持办大案与打零包“双刃”出击，坚持禁种铲毒与排查制毒窝点共同推进，不断增强打击的精准性和实效性。 

　　打好外流贩毒整治“攻坚战”。加强与外出务工人员较集中地区禁毒部门的沟通协调，建立健全情报交流和办案协作机制，加强跨区域侦查协作，大力开展跨市、跨省联合经营，坚决做到“全链条”摧毁外流贩毒犯罪网络。 

　　打好重点场所整治“阵地战”。全市禁毒部门秉承“抓禁毒就是抓社会治安”的思路，始终坚持应收尽收、应打尽打，严厉打击重点场所吸贩毒违法犯罪活动，最大限度减少毒品供应，萎缩毒品市场。今年以来共检查娱乐场所149家1700余次、酒店洗浴中心666家720余次、出租屋3500余家次。 

　　下一步，盘州市将严格按照三年禁毒“大扫除”专项行动确定的工作目标，以创建“全省禁毒示范城市”为牵引，目标再明确、措施再细化、督导再跟进，继续在吸毒人员管控、外流贩毒整治、农村毒品问题治理、毒品违法犯罪打击、禁毒预防宣传等方面同步发力，积极推动全市毒情形势持续向好，坚决巩固禁毒成果。（李廷华）